7月10日，中国人民银（yín）行、国家金融监督管理总局（jú）发布《关于延长（zhǎng）金融支持房地产市场平稳健康发（fā）展有关（guān）政策期限（xiàn）的通知（zhī）》，对“金融16条”中有关（guān）政（zhèng）策（cè）有适用（yòng）期限的，将适用期（qī）限统（tǒng）一延长至2024年12月31日（rì）。

中国人民银行 国家金融监督（dū）管理总局（jú）有关负责（zé）人

就延长金融支持房地产市场平稳健（jiàn）康发展有关政策

期限的（de）通知（zhī）答记者问

问（wèn）：此项政策出台的背景是什么？

答（dá）：2022年11月11日（rì），中国人民银行、原银保监会联（lián）合出台《关（guān）于做好当（dāng）前金融（róng）支持（chí）房（fáng）地产市场平稳（wěn）健（jiàn）康发展工作的通（tōng）知》（简称《通知》)，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合（hé）做好受困房企风险处置、加（jiā）大住房租赁金融支持等方面，明确了16条支持政策，其中两（liǎng）条政策规定了适用期限。《通知（zhī）》发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地（dì）产（chǎn）企业风险发挥了积极（jí）作（zuò）用，取得了（le）良好的政策效果。综合（hé）考（kǎo）虑当前房（fáng）地产市场（chǎng）形势（shì），为引导金融机构继续（xù）对房地产企业存量融（róng）资展期，加大保交楼（lóu）金融（róng）支持，中国人民银行（háng）、国家金融监督（dū）管理总局决定，延（yán）长有关政策适用（yòng）期限（xiàn）。

问：延期（qī）涉及哪两条政策（cè）？

答（dá）：政（zhèng）策延期涉及两（liǎng）项内容：

一是对于房地产企（qǐ）业开发贷款、信托（tuō）贷款等存量融（róng）资，在保证债权安（ān）全的前提（tí）下，鼓（gǔ）励金融机（jī）构与（yǔ）房地产企业（yè）基于商业性原（yuán）则自（zì）主协商（shāng），积极（jí）通过存量（liàng）贷款展期、调整还款安排等方式（shì）予以支（zhī）持，促进（jìn）项目完工交（jiāo）付。2024年12月（yuè）31日前到期（qī）的，可以允许超出原规定多展（zhǎn）期1年，可不（bú）调整（zhěng）贷（dài）款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

二是对于商业银（yín）行按照《通知》要（yào）求，2024年（nián）12月31日（rì）前向专项借款（kuǎn）支持项目发（fā）放的配套融资，在（zài）贷款期限内不（bú）下调风险分（fèn）类；对债务新老划断（duàn）后（hòu）的承贷主体按照合（hé）格借款（kuǎn）主体管理（lǐ）。对于新发放的（de）配套（tào）融资形（xíng）成不良的（de），相关机构和人员（yuán）已尽职的，可予（yǔ）免责。

除上述（shù）两条政策外，其他不涉及适（shì）用（yòng）期限的政策长期有（yǒu）效。各金融机构应按照文件要求切（qiē）实抓好落（luò）实，因城施策支持刚性和改（gǎi）善（shàn）性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼（lóu）金融支持（chí），推（tuī）动行业风险市（shì）场化出（chū）清，促进房地产市场（chǎng）平稳健康发展。

“金融（róng）16条（tiáo）”《通知》原文：

为贯彻落（luò）实党中央、国务院决（jué）策（cè）部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地（dì）产（chǎn）长效机制，因城施策支（zhī）持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住（zhù）房消（xiāo）费者合法权益，促进（jìn）房地产（chǎn）市场平稳健（jiàn）康发展，现将（jiāng）有（yǒu）关事项通知如下：

一、保持房地产融资平（píng）稳有序

（一）稳定房地产开发贷（dài）款（kuǎn）投放。坚（jiān）持“两（liǎng）个毫不动摇”，对国有、民营等各类房（fáng）地（dì）产（chǎn）企业一视（shì）同仁（rén）。鼓（gǔ）励（lì）金融（róng）机构（gòu）重点支持治理完善、聚焦（jiāo）主业（yè）、资质良好（hǎo）的房地产企业（yè）稳健发展。金融（róng）机构要合（hé）理区分项（xiàng）目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安（ān）全、资金封闭运（yùn）作（zuò）的前（qián）提下，按照市（shì）场化原则满足房地产项目合理融资（zī）需（xū）求（qiú）。支（zhī）持项目主办行（háng）和银团贷（dài）款模式，强化贷款审批、发（fā）放、收（shōu）回（huí）全流程管（guǎn）理（lǐ），切实保障（zhàng）资（zī）金（jīn）安全。

（二）支持个人住房贷款（kuǎn）合（hé）理需求。支（zhī）持各地在全（quán）国（guó）政（zhèng）策（cè）基础上，因城（chéng）施策实施好差别（bié）化住房信贷政策（cè），合理确（què）定（dìng）当地（dì）个人住房贷款首付比例和贷款利（lì）率政策下限，支持刚性（xìng）和改（gǎi）善性住房需求。鼓励金融机构结合自（zì）身经（jīng）营情（qíng）况、客户风（fēng）险（xiǎn）状况和（hé）信贷条件等，在城市政策下（xià）限（xiàn）基础上，合理确定（dìng）个人住房贷款具体首付比例和（hé）利率水平。支（zhī）持金（jīn）融机构优（yōu）化新市民住房金融服务，合理确定符合购房条件新（xīn）市民首套（tào）住房个（gè）人（rén）住房（fáng）贷款（kuǎn）的（de）标准，多维度科学审慎评估新市民信用（yòng）水平，提升（shēng）借款和还款（kuǎn）便利度（dù）。

（三）稳（wěn）定建筑企业信贷投放。鼓励金融机构在风险可（kě）控、商业可持续（xù）基础上，优化建筑企业信贷服（fú）务，提供必要的贷款支持（chí），保持建筑企业融资连续（xù）稳定。

（四）支（zhī）持开（kāi）发贷款、信托贷款等存量融资（zī）合（hé）理展期（qī）。对于房（fáng）地产企业开发贷款、信托贷款等存量融（róng）资，在保证债（zhài）权安全的前提下，鼓励金融机构与房地（dì）产企业基于商（shāng）业性（xìng）原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支（zhī）持，促进项目完工（gōng）交付。自本通知印发之日起，未来半年内（nèi）到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送（sòng）征信系统的贷款分类与之保持一致。

（五（wǔ））保（bǎo）持债券融资基（jī）本稳（wěn）定。支持（chí）优质房地产企业（yè）发行债券（quàn）融资（zī）。推动（dòng）专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地（dì）产企业债（zhài）券发行提供增信（xìn）支持。鼓励债（zhài）券发行人与持有人提前沟通（tōng），做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困难的（de），通（tōng）过协商（shāng）做出合（hé）理（lǐ）展（zhǎn）期、置换等安排（pái），主动（dòng）化解风险。支持债券发行人在境内外市场（chǎng）回购（gòu）债券。

（六）保持信（xìn）托等资管产品融（róng）资稳定。鼓励信托等资管产品支持房地（dì）产（chǎn）合理融资需求。鼓励信托公司等金融机构加快业（yè）务转型（xíng），在严格落实（shí）资管产品监管要求（qiú）、做好风险防控的基础上（shàng），按市（shì）场化（huà）、法治化原则支持房地产企业和（hé）项目（mù）的合理融（róng）资需求，依法合规为（wéi）房地产企业项目并购、商业养老地（dì）产（chǎn）、租赁住（zhù）房（fáng）建设等（děng）提供金融支持。

二、积极做（zuò）好“保交楼”金融服（fú）务（wù）

（七）支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款。支（zhī）持（chí）国家开发（fā）银行、农业（yè）发展（zhǎn）银行按照（zhào）有关政策安排和要求，依法合（hé）规、高效有序地向经复核备案的（de）借款主（zhǔ）体发（fā）放（fàng）“保交（jiāo）楼（lóu）”专（zhuān）项借款，封（fēng）闭运行、专款专用，专项（xiàng）用（yòng）于支持已售逾期难交付住宅项（xiàng）目加快（kuài）建设（shè）交付。

（八）鼓（gǔ）励（lì）金融（róng）机构提供配（pèi）套融资支持。在专项借款（kuǎn）支持（chí）项目（mù）明确债（zhài）权债务安排、专项借（jiè）款和新增配套融资（zī）司法保障后，鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银（yín）行或（huò）其牵（qiān）头组建的银团，按照市场（chǎng）化（huà）、法治化（huà）原（yuán）则，为专项借款支持项目提（tí）供新增配套融资支持（chí），推动化解（jiě）未交楼个人住房贷款风险。

对（duì）于（yú）剩余货值的销（xiāo）售回（huí）款可同时覆盖专项借款和新（xīn）增配套融资的项目，以及剩（shèng）余货值（zhí）的销售（shòu）回款不能同时覆盖专（zhuān）项借款（kuǎn）和新增配套融（róng）资，但已明确新增配（pèi）套融资（zī）和专项借款配套机制安排并落实还（hái）款来源（yuán）的（de）项目，鼓励金（jīn）融机构在商业自愿（yuàn）前提（tí）下积极提供（gòng）新增（zēng）配套融资支持。

新增（zēng）配套融（róng）资的承贷（dài）主体（tǐ）应与专项借（jiè）款支持项目的（de）实施主体保持一致，项目（mù）存量资产负债应（yīng）经地（dì）方政府（fǔ）组织有资质机（jī）构进行审计评估确认并已制定“一楼一策（cè）”实施方（fāng）案。商业（yè）银行可在房地产开发贷款项下新设“专项借款配套融（róng）资”子科目用于统计和管理。配套融（róng）资（zī）原则上不应超过对（duì）应专项借（jiè）款的期（qī）限（xiàn），最长不超过3年（nián）。项目销（xiāo）售回（huí）款应当划入在主融资商业银行（háng）或其他商业银（yín）行（háng）开立的项目专用账户，项目专（zhuān）用账户由提供新（xīn）增配套（tào）融资的（de）商（shāng）业银行参与共同管理。明确按照“后进先出”原则，项目剩余货（huò）值的销（xiāo）售回款要（yào）优先偿还新增配套融资和专项借款。

对于商（shāng）业（yè）银行按照本通（tōng）知要求（qiú），自本通知印发之日起半年内，向专项借款支持项目发放（fàng）的配套融资，在（zài）贷（dài）款（kuǎn）期限内（nèi）不下调风（fēng）险分类；对债务新老（lǎo）划（huá）断后的承贷主体按（àn）照合格借款主体管理。对于新发放的配套融（róng）资形成不良的，相关（guān）机构和人员已尽职的，可（kě）予免责。

三、积极（jí）配合（hé）做好（hǎo）受困房地产企业（yè）风（fēng）险处置

（九）做（zuò）好房（fáng）地产项目并购金融支持。鼓励商业银行稳（wěn）妥有（yǒu）序开展（zhǎn）房地产（chǎn）项目并购贷款业务，重（chóng）点支持优（yōu）质（zhì）房地（dì）产企（qǐ）业兼并（bìng）收（shōu）购受困房地产企业项目。鼓励（lì）金融（róng）资产管理公（gōng）司、地（dì）方资产管理（lǐ）公司（以下统称资产（chǎn）管理公司）发挥在（zài）不（bú）良（liáng）资产处置、风险（xiǎn）管（guǎn）理等方面的经验和（hé）能力，与地方政府（fǔ）、商业（yè）银行（háng）、房（fáng）地（dì）产（chǎn）企业等共同协商风险化解模式，推动加快资产处置。鼓励资（zī）产管理公司与律师事务所（suǒ）、会计（jì）师（shī）事务所等（děng）第（dì）三方机（jī）构开展合作，提高资产（chǎn）处置效率。支持符（fú）合（hé）条件的商业银行、金融资产管理公司发行房地产项目并购主（zhǔ）题金融债（zhài）券（quàn）。

（十）积（jī）极探索市（shì）场化支持方（fāng）式。对于部分已进入司（sī）法重整的（de）项目，金（jīn）融机构（gòu）可按自主决策、自担（dān）风险、自负盈（yíng）亏原则，一企（qǐ）一策协助推进项目（mù）复工交付。鼓励资产（chǎn）管理公司通过担任破产管（guǎn）理人、重整投资人（rén）等方式参与项目处置。支持有（yǒu）条件（jiàn）的金融机构稳妥探索通（tōng）过设立基金等方式（shì），依法依规市场化（huà）化解（jiě）受困房地产企业（yè）风险，支持项（xiàng）目（mù）完工交（jiāo）付。

四、依法（fǎ）保障住（zhù）房金融消费（fèi）者合（hé）法权益（yì）

（十一）鼓（gǔ）励依法自主协商（shāng）延期（qī）还本付息。对于因疫情住院治疗或隔（gé）离（lí），或因疫情停（tíng）业失业（yè）而失去收入来源的个人（rén），以及因购房合同发（fā）生改（gǎi）变或解除的（de）个人住房贷款，金融机（jī）构可按（àn）市（shì）场（chǎng）化、法治化原则（zé）与购房人自主开展协商，进行延（yán）期展期等调（diào）整，相关方都要依法依（yī）规、信守合（hé）同、践行承诺。在（zài）此过程中，金融（róng）机构要做（zuò）好客户服（fú）务工作，加（jiā）强（qiáng）沟通，依法保障金融消费者（zhě）合法权益（yì），同（tóng）时按相关规定做好资产分类。对于恶意逃废金融债务的行（háng）为（wéi），依法依规予（yǔ）以处理，维护（hù）良好市场秩序。

（十二）切实保护延期贷（dài）款的个人（rén）征信权益。个人住房贷款已调整还款安排的（de），金融机构按新的（de）还款（kuǎn）安排（pái）报送信用记录；经人民法院判决、裁定认定应予调整的，金融机构根（gēn）据人民（mín）法院生（shēng）效判决、裁定等（děng）调整信（xìn）用（yòng）记录报送，已报送的予以调整。金融机构（gòu）应妥善处置相关征信（xìn）异议，依法保护信（xìn）息主体征信权益（yì）。

五（wǔ）、阶段性调整（zhěng）部分金融管（guǎn）理政策（cè）

（十三）延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。对于（yú）受疫情等客观（guān）原因影响不能如期满足房（fáng）地产贷款集中度（dù）管理要求的银行业金融机构，人民银行、银保监会或人民银行分（fèn）支（zhī）机构、银保监会（huì）派出机（jī）构根据房地（dì）产贷款集中度管理有关规定，基于（yú）实际情况并经客（kè）观（guān）评估，合理延长（zhǎng）其过（guò）渡期。

（十（shí）四）阶段性优化（huà）房地（dì）产（chǎn）项目并（bìng）购融资政（zhèng）策。相（xiàng）关金融机构要用好人民银行、银保监会已出台的适（shì）用（yòng）于主要商业银行、全（quán）国性金融资（zī）产管理公（gōng）司（sī）的阶段性房地（dì）产金融管理政策，加（jiā）快推动房地产（chǎn）风（fēng）险市（shì）场化出（chū）清（qīng）。

六、加大住（zhù）房租赁金融支持力度（dù）

（十五）优化住房租赁信（xìn）贷服（fú）务。引导金融机构（gòu）重点加大（dà）对独立法（fǎ）人（rén）运营、业务边界清晰（xī）、具备房地产专（zhuān）业投（tóu）资和管理能力的自持物业型住（zhù）房租赁企业的信（xìn）贷支持，合理设计贷款期限、利率和还款方（fāng）式，积极满足（zú）企业中长期资（zī）金需求。鼓励（lì）金（jīn）融机构（gòu）按照（zhào）市场化、法治（zhì）化原则，为各类主体收购、改（gǎi）建房地产项目用于住（zhù）房租（zū）赁提供资金支持。商业（yè）银行向持（chí）有保障性住（zhù）房租赁项目认定书（shū）的保障性租赁住房项目发放的有关贷款（kuǎn），不纳入房地产贷款集中（zhōng）度管理。商（shāng）业地（dì）产改造（zào）为保障性租赁住房，取得保障性租赁住房认定书后，银行发放贷款期限、利率适用保障（zhàng）性租赁贷（dài）款相（xiàng）关政策。

（十六）拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。支持住房租赁企业发（fā）行信（xìn）用（yòng）债券和担保债（zhài）券等直接融（róng）资产品，专项（xiàng）用于租（zū）赁住房建设和经（jīng）营。鼓励商业银行发行支（zhī）持（chí）住房（fáng）租赁金融债券，筹集资金用于增（zēng）加住房租（zū）赁（lìn）开发建设贷款（kuǎn）和经营性贷款（kuǎn）投放。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试（shì）点。

相关链接：

南阳536商业广场（chǎng）

▲536商业广场（chǎng）实景图

536商（shāng）业广（guǎng）场占居南阳市（shì）独山大道与范蠡路交叉口， 近4万方商业（yè）体量，5.1米层（céng）高，集（jí）居住、购物、休闲、娱乐、商务、商贸、美食（shí）等功能于（yú）一体，万德隆购物（wù）中心（xīn）+奥斯卡影院双（shuāng）核驱动，三色鸽等上百名商家成功签约。目前，536广场首批商户（hù）交铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力打造独（dú）山大道（dào）商（shāng）业新标杆，商业氛围日渐（jiàn）成熟，投资前景（jǐng）指日（rì）可待。

桂花（huā）城奥特莱（lái）斯购物（wù）公园

▲桂花城奥特莱（lái）斯购物公园效果图

桂花城奥特莱斯（sī）购物公园位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金交（jiāo）会处（chù），是南阳（yáng）西南主城（chéng）区规（guī）模最大、最具人气的商业新地标。4万（wàn）方第五（wǔ）代商（shāng）业“街区+MALL”，是未（wèi）来时（shí）尚达人（rén）、流行（háng）先锋（fēng）、潮流（liú）新贵休闲购物之地（dì），沉浸式、体验式、互动式、景（jǐng）观（guān）式、多维（wéi）度消费体（tǐ）验，引领未来商业新潮流。

唐（táng）河外滩奥特莱斯购物（wù）公园（yuán）

项目位（wèi）于唐河（hé）滨河北路与上海大道交汇（huì）处（chù），项目涵盖（gài）了体验式（shì）商业+全业态商街+唐河（hé）公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打（dǎ）造唐河景观式（shì）沉浸（jìn）体（tǐ）验商业，以购物+度（dù）假将街区空间场景化，集展（zhǎn）示、售卖（mài）、互（hù）动（dòng）、打卡、体验、休（xiū）闲（xián）等功能为一体，满足消费者对美好生活的（de）向往，塑（sù）造唐河外滩商业明珠（zhū）。

唐河公（gōng）馆——唐河县滨（bīn）河北路一（yī）桥（qiáo）和四桥之间

南（nán）阳536商（shāng）业广场——南阳市独山大道与范（fàn）蠡（lí）路交会处（chù）

桂花城奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园——南阳（yáng）市滨河西（xī）路（lù）与雪枫路（lù）交会处

莲花川康（kāng）养项目——南（nán）阳市龙（lóng）王（wáng）沟风景（jǐng）区（跨（kuà）两（liǎng）区一县（xiàn））

猿人山城避暑（shǔ）康养项目——南召县猿人山森林公园

红豆杉川生（shēng）态康养项目——南（nán）召县范家庄金矿（kuàng）

丹霞禅谷养心康养项目——南（nán）召县丹霞（xiá）寺（sì）

成园设施农业——南阳市鸭河工区（中国航空航天育种中心合作项目）

枫桥水岸·水岸优越生活示范区（qū）——南阳市滨河西路与（yǔ）雪枫路交会处